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domingo, diciembre 29, 2013

EL 2014 EL AÑO DE LA PAZ EN COLOMBIA




Este no es el tema de Perogrullo de todos los años. Este punto, frente a las circunstancias especialísimas que vive el país, constituye el reto más importante de los colombianos en cabeza del presidente de la republica, el doctor Juan Manuel Santos en el próximo año. La paz siempre nos ha sido esquiva. Las razones, los actores involucrados y las  circunstancias coyunturales para lograrla están a la mano;  de la actitud que tomemos, dependerá que la consigamos, la partida está lista
No me regodearé en matizar aquellas posiciones dogmáticas y recalcitrantes que se oponen a los diálogos y acuerdos de la Habana. Hablaré del posible escenario en los próximos doce meses en Colombia. La mesa de negociación pasó ya en la Habana la ronda 19, sobre los mecanismos de participación política, los temas más relevantes para las partes y para el país han sido superados casi en su totalidad, aquellos que son vitales para la convivencia pacífica y equitativa socialmente hablando del país en general. Creo que por primera vez se llega a estas instancias con la FARC, es un hecho histórico. El grupo guerrillero sabe que el palo no está para cucharas y que el país vive una coyuntura sin igual. Incluso al narcotráfico, que ha sido un cáncer para el país, las políticas públicas están prontas a darle un vuelco revolucionario  y, en cuestión de años, la marihuana y otras drogas tendrán un tratamiento diferente, más preventivo y desde la esclerótica de la salud. Esto tiene como consecuencia  un recrudecimiento del narcotráfico en los actuales momentos, una lucha sin cuartel por las rutas y los carteles que, parecen conocer bien estas variables públicas, muy a pesar de esta coyuntura han duplicado sus ganancias y tienen un poder inconmensurable, por ello también se están re-acomodando. La hoya de pito está a punto de reventar, el gobierno y la FARC saben que entre los acuerdos deberán tener con absoluta claridad cómo se tratarán tantos intereses contrapuestos. el problema más grave a mi entender serán las BACRIM: Qué hacer frente a la criminalidad y la delincuencia organizada. Constituyen verdaderos micro poderes enquistados en las ciudades: Con jerarquías de mando visibles, cobro de impuestos, fronteras y capacidad militar incuestionable. Este será el verdadero problema que afrontaremos. A ello se suma la inequidad general, grandes poblaciones de desplazados, ausencia de cubrimiento educativo y abandono total en vastas zonas del territorio nacional; un desarrollo económico débil y un fortalecimiento de las importaciones y el contrabando que está minando la industria. Problemas que significan que la coyuntura económica es delicada, pues el crecimiento no es el deseado, la producción industrial está pasando momentos malos y en mi humilde parecer, el empleo sigue siendo el peor problema que tenemos.
En este año se elige nuevo congreso. En los últimos 8 años la coalición de gobierno es una colcha de retazos armando sobre el poder del ejecutivo en medio de unas sanguijuelas espureas preocupadas por el presupuesto público, por su puesto para saquearlo y desangrarlo. Esto no quiere decir que todo haya sido malo, pero es un hecho que en este ente, las malas costumbres pululan. Cada vez hay un electorado más responsable y más consciente de la importancia de su voto. El congreso que se va, le aprobó al presidente la agenda completa para la paz. Se quedó en el tintero, la reforma a la salud, a la justicia y ciertos estructuramientos administrativos pertinentes para el cumplimiento de las metas que quiere el ejecutivo en el proceso de modernización del estado.
En las elecciones hay de todo como en botica. Existen muy buenas opciones y depende  mucho de nosotros el futuro del nuevo congreso, este poder sigue siendo muy importante para la consolidación de la democracia.
El ELN, pronto estará en la mesa de negociación y de hecho aceptara parte de la agenda ya aprobada con la FARC en la Habana. Podemos estar firmando la paz después de las elecciones del congreso. Como siempre, no será fácil, pero hay que asumirla con entereza y a partir de este momento se viene lo más complicado que es el desarrollo práctico de la agenda aprobada.
Otros temas son de suma importancia. Qué pasará con el Doctor Petro y  la alcaldía de Bogotá, con el procurador, con las reformas que le quedan al congreso por aprobar y con la izquierda, que debe buscar mejores caminos y sostenerse, pues la democracia requiere sustancialmente que participe de todos los procesos del país, pero la paz será el tema fundamental del 2014.
Creo que en estas circunstancias entonces, el próximo año será el de la paz. Esperemos que así sea. FELIZ AÑO Y MUCHA PROSPERIDAD PARA EL PROXIMO. QUE LA PROVIDENCIA LOS GUARDE.








viernes, diciembre 20, 2013

MI LECTURA DEL AÑO 2013



Este año ha sido de sinsabores. Plasmo en este artículo mi experiencia personal, muy alejada del análisis común, de los que se publicarán en todos los diarios y revistas a partir de esta semana. No quiero hacer un análisis periodístico con la típica cronología de hechos relevantes ocurridos a partir de enero, ni mucho menos un obituario. Expresare simplemente consideraciones generales basadas en el impacto que me produjeron algunos hechos.
En Colombia lo más importante fueron las conversaciones desde la Habana entre el gobierno y la FARC para lograr la resolución pacífica al conflicto armado colombiano. Desde este escenario se reflejó el país. Hubo Sectores recalcitrantes en plena oposición, radicales, cercanos al fascismo y quienes constantemente le pusieron palos a la rueda de manera descarnada y descarada a los diálogos. Otro, el de quienes apoyábamos los acuerdos en cabeza del presidente de la república, que perseverábamos en todo momento y los cuales no nos fue fácil afrontar tanta arremetida, bárbara en extremo, encabezada por el ex presidente Álvaro Uribe.
 En medio de estos dos esquinas se dieron posiciones intermedias, para darles cualquier nombre: de la academia, los periodistas, los columnistas más conocidos del país, gremios, columnistas independientes como el suscrito y voces de actores comprometidas directamente en el conflicto, bien sea porque fueron guerrilleros y hoy están insertados a la sociedad, paramilitares retirados, activos, militantes de la guerrilla, para solo citar los más relevantes, quienes se expresaron entorno a los diálogos de manera permanente. Creo de esta experiencia, en un criterio muy personal me lleva a categorizar,  que aún no estamos preparados para la paz. Duele decirlo, pero el país en vez de encontrar convergencias, acentúa sus radicalismos.
En este contexto me vi comprometido con el estudio de nuestra historia. Colombia parece vivir siempre entre violencias enquistadas, en apariencia insuperables. En el próximo semestre se decidirán muchas cosas, esperaré que seamos capaces de imponer el país civilista en plena contradicción con la visión tropelera que se nos quiere seguir imponiendo y que fue la gobernó por mucho tiempo.
Colombia vivió los peores escándalos de corrupción este año. Desde el caso Nule, los escándalos de corrupción  develados por la DIAN contra el cartel del IVA, el cartel de la contratación, interbolsa, la salud, que demuestran que este es un país de cafres y ladrones. No hemos cambiado para nada.
La academia, los centros de investigación, las ONG y ambientalistas serios siguen abandonados. El país poca seriedad le otorga a estos sectores, pese a existir leyes que en su letra muerta dicen lo contrario y garantizan grandes presupuestos.
Haciendo un cambio de tercio, es un hecho que la literatura colombiana pasa por un excelente momento. Lo confirman  publicaciones de una pléyade de escritores jóvenes consolidados en el mercado y de gran calidad. Juan Gabriel Vásquez, Santiago Gamboa, William Ospina, Fernando Vallejo y en las capitales de provincia una serie de jóvenes talentosos que publican desde sus sitios de origen y que constituyen un universo que,  pese a no tener repercusión  nacional, tienen mucha calidad. Algunas lecturas de estos textos confirman este aspecto. Hay una camada de escritores en ciernes y es preciso darlos a conocer a nivel nacional.
La muerte de Mandela generó un duelo en el mundo por obvias razones. Aconsejo leer sus memorias. Muy pocas personas se le han metido a este texto.
La geopolítica mundial atravesó por un periodo de transición, no fue un año de grandes acontecimientos. Incluso el acuerdo logrado en Siria confirma, que la crisis económica puso al mundo a pensar en el bolsillo por encima de los intereses políticos.
Me dolió mucho la muerta del Álvaro Mutis. Solo queda leer su obra. Quiero terminar mi columna insistiendo en la necesidad de apoyar los diálogos de la Habana. En Colombia el próximo año será de elecciones y de la aplicación real de leyes que en apariencia nos darán herramientas para superar muchos problemas sociales graves. Espero que así sea. No queda otro camino que perseverar.





lunes, diciembre 09, 2013

EL FALLO DEL PROCURADOR ES UN EXABRUPTO CONTRA LA DEMOCRACIA

No se entiende como el procurador no generó una sola investigación contra Samuel Moreno y ahora se rasga las vestiduras por el manejo de las basuras, que estuvo en manos de particulares, dinero público. Esta fue la situación hasta hace poco en Bogotá. Recordemos estamos frente a una ciudad de más 10 millones de habitantes. De la misma manera, el procurador, que toma la decisión basado en la ley, es el que se opone a los fallos de la Corte Constitucional en una persecución a los notarios que la cumplen, soportados en los fallos de la Corte constitucional, sobre el derecho al aborto que, les permiten a las mujeres optar por el mismo. Sus interpretaciones están ideologizadas,no corresponden con los contrapesos de la CN ni a las funciones del propio ministerio público, el cual, no es otra que hacer cumplir la ley. El procurador, es un promotor de su incumplimiento.
Este es un tema que rebasa lo jurídico. Desde el asesinato de Galán, para no hablar de Rafael Uribe, Uribe, las opciones por fuera del estamento se liquidan, la formas, todos las conocemos. Es cierto lo que dice la doctora CLARA LOPEZ, es una imputación de cargos de 580 páginas, que por su puesto a esta hora nadie ha leído, todos salimos emocionalmente a decir e interpretar al calor de los hechos. Ayer se hablaba en todas partes de reconciliación gracias a la muerte de Mandela, pero es cierto, que nuestro país, está lleno de radicalismos enquistados y aun estamos lejos del grado de civilización que la democracia exige.
El procurador fue elegido por el congreso en contra de todos los presupuestos, donde está la responsabilidad del mismo frente su poder descomunal, que es legal, aquí radica la clave de lo que sucede hoy, es un nudo gordiana desde la perspectiva filosófica, esta es la pregunta del millón. El doctor Juan Carlos Flórez, es lúcido cuando dice, cuando se destituyó al excelente alcalde Alonso Salazar, nadie dijo nada. Lo que está en juego va mucho más allá de la exhortación inmediatista que se le está dando al debate.
El código disciplinaria único, llamado el código Talibán, que le ampara semejantes facultades, que se aprobó en la procuraduría de Maya villazon, permite estas decisiones absurdas desde una interpretación basada en el sentido común. Recordemos que los alcaldes no tienen perdida de envestidura.
La interpretación es laxa. Los funcionarios en materia de cumplimiento están en el filo de la navaja, lo dice el ex alcalde de Bogotá, que no tiene ninguna investigación, la doctora Clara López.
No todo lo legal es justo. Cosas que están en juego:
1.- Unos personas y grupos interesados, con un contrato millonario, el de las basuras, para que vuelva a manos privadas, como aquel que le había entregado el cobro de los impuestos en Barranquilla a un grupo económico privado y hoy gracias a una decisión está en manos de la ciudad, es público el recaudo.
2.- La contratación del metro, que pone en juego el mayor presupuesto público en materia de contratación de los últimos 30 años, los intereses están que hierven.
3.- Medellín ha demostrado con EPM, empresa pública, emblema de la ciudad, después de Ecopetrol, es la multinacional que mejor funciona en este país y que ha tenido un manejo de su actividad, correcto, con crecimiento exponenciales, ejemplo en el mundo y sin ningún cuestionamiento. En el contrato que se firmó hace poco, existe la mayor transferencia de dinero que se conozca de una ciudad en los últimos cinco años. Esto q quiere decir que lo público, en muchos casos funciona.
La situación del alcalde es la siguiente. Está destituido. Solo le queda el recurso de reposición, son predeterminadas y no existe la segunda instancia. Se le cuestiona es la ausencia del de derechos fundamentales. Quien dijo, que el alcalde “ideologizado” somete el país a semejante situación, en medio del momento más delicado para el país, donde se juega la actitud de las personas que creen en la democracia y una facción fascista a todas luces, tropelera y que pese a tener más 90 funcionarios detenidos, paramilitarismo, las decisiones de fondo al respecto, los hace reaccionar de una manera, que parece tener conexiones muy delicados con la visión de país que ellos procuran.
Es bien cierto que Petro votó por el procurador. Que el congreso, actúa con miedo frente al poder que le confiera la propia ley, desde el poder que le concede la propia constitución, requiere de una reforma constitucional inmediata. Dónde está el congreso.
Debemos decir, a pesar de no estar de acuerdo. Que el procurador actúa con las herramientas que la constitución le entrega. Pero es cierto que su medida, que es disciplinaria, parece contradecir el sentido común. Sí Petro actuó por fuera de la ley, porque no ha existido un pronunciamiento de la fiscalía. El procedimiento disciplinario, con un código que no ayuda mucho a todas luces, es unilateral, no tiene sentido la ausencia de proporcionalidad y equidad, este es un principio jurisprudencial serio y está expuesto en más de diez pronunciamiento de la corte constitucional.
Es cierto también que, esto será visto por el mundo como un cercenamiento de la oposición utilizando las herramientas de la ley, pero de manera sesgada y espurea.
De esta manera todos los alcaldes de este país serían destituidos, pues nadie puede cumplir con las promesas que hace en campaña, para solo citar una cosa, es desproporcionado.
Algo va a pasar con el senador Jorge Robledo, existe una guerra sucia contra los acuerdos de paz, así como se asesinaron 6000 militantes de la UP, que muchos no quieren que reviviera, dejan al país sin oposición, incoherente desde la perspectiva democrática.
Frente al hecho requerimos.
El alcalde improvisó con el decreto que le quitó a la empresa el manejo y no estaba preparado para asumir semejante responsabilidad, debe quedar esto claro, por fuera del derecho, se hizo una interpretación unilateral sobre este hecho administrativo, rescindió un contrato y no admitió replica alguna. Los contratistas vivieron lo que le pasa hoy a Petro, el tomo una decisión un  día sin permitir recursos sobre la misma, así fuera a favor de los Bogotanos.
Nuestra indignación es por lo tanto contra la des-proporcionalidad de la medida. Petro también peca por su terquedad y soberbia. No podemos escudarnos tampoco en los aspectos políticos solamente.
En toda la historia, hay errores que se pagan. Algunos hay que nombrarlos:
1.- El alcalde participó directamente en el nombramiento del procurador.
2.- Debemos leer la imputación de cargos para poder tener una opinión seria.
3.- Nadie puede violar la ley y es cierto, se tomaron decisiones políticas en gestiones administrativas, que fueron erradas, Bogotá en materia de basuras quedó absolutamente inerme.
4.- Dónde está la responsabilidad del congreso.
5.- Sin leer el fallo es imposible pero hay perlas en la imputación de cargos:
a.- Sí existen fallos del decreto por qué no se pidió su nulidad.
b.- Esto quiere decir que la falta disciplinaria está más sujeta a una interpretación unilateral, desde la ley y es desproporcionada a todas luces.
Petro no tiene otro camino que acatar el fallo, actuar en derecho, utilizar las herramientas que la ley colombiana le otorga y aquellas que el derecho internacional le permiten, son muchas y funcionan.
c. Ponderación. No puede uno, hablar de democracia y no respetarla.
d.- Debe utilizar la tutela, para eso existe.
Es hora de recordar de verdad a Mandela no invocarlo solo por prurito.
También es cierto:
1.- La medida es desproporcionada.
2.- Un procurador no pensó en la oposición como mecanismo que garantiza la democracia real.
Retirar a un hombre como Petro quince años, quien desde el congreso destapó las hoyas podridas de este país, es un exabrupto. Es una opinión absolutamente personal.