EL DEPARTAMENTO DE CALDAS COLOMBIA UN MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA EN ÉPOCA DE CRISIS

Europa apenas está saliendo de la fase inercial, de la peor crisis financiera y socioeconómica de todos los tiempos que se tenga historia. La manera como la afrontó deja mucho que desear y lo que es peor, el manejo propiamente de la clase política y de la administración, la toma de decisiones, es un oprobio y un ejemplo de, lo que no debe hacerse nunca en materia de gestión pública.

El eje cafetero de colombia fue la zona más importante gracias al cultivo del café, que entre otras cosas es y será el principal producto agrícola del país por razones muy especiales. Desde hace 120 años esta región, lo fue, no tanto por el factor económico, sino por aspectos meramente sociales. Durante mucho tiempo fue la zona del país más productiva, solventando con sus excedentes algunas de las peores crisis nacionales y durante años atendieron gran parte de las políticas del desarrollo colombiano. La región constituye el mejor modelo de inclusión social, convivencia pacífica, tiene un centro universitario connotado, de mucho renombre, una región privilegiada. Dicho en términos coloquiales, es una zona emblemática, con una capital hermosa e importante, en un tiempo record, pues es uno de los departamentos más jóvenes; con una calidad de vida superior al promedio nacional, acostumbrados a viajar por el mundo gracias a su excelente situación económica. La zona cafetera ha tenido siempre una infraestructura privilegiada, fincas cafeteras hermosas, que inclusive les permitió en esta crisis, desarrollar el ecoturismo, la industria sin humo, hoy es un ingreso adicional importante.

Las crisis sucesivas del cultivo, del país en general y del mundo en la última década; los errores de muchas administraciones por más de 30 años (no quiere decir que no hubo aciertos); la corrupción, la situación crítica del precio del cafe, la revaluación; llevaron al departamento de Caldas a una crisis sin precedentes, a colapsar y a vivir una situación económica y social nunca antes vista. A muchos se les olvida que el café es el cultivo que más empleo otorga, debido al minifundio, sus trabajadores tienen el mejor nivel de vida en todo el sector rural. Este cultivo es importante no solamente por los aspectos  económicos sino por lo que significa socialmente.

El manejo que le dió el gobierno nacional y el departamental en los últimos 30 años fue nefasto. Lo acabaron las malas prácticas. Cuáles fueron estas causas: Una clase política perversa, administraciones irresponsables, absolutamente corruptas, nunca atendieron los conceptos modernos de la administración pública, necesarios por demás en estos tiempos, se quedaron en el modelo clientelista y de reparto del poder, con las malas prácticas, como si el presupuesto fuera una torta de cumpleaños, con muy pocos invitados y sólo para usufructuar entre la clase elitista y privilegiada de la ciudad, que además asumía privilegios sucesorales.

La crisis desde lo público fue o es muy grave. La administración se quedó sin recursos y entró prácticamente en cesación de pagos y en una fase inercial, con consecuencias por todos conocidas, que se tradujo en el peor paro cafetero que se tenga conocimiento en la historia. La ciudad privilegiada de otrora tiempos, comenzó a bajar sus ingresos y su nivel de vida, el desempleo llegó a niveles nunca vistos y lo peor: Al departamento lo tomó un pesimismo general, una especie de no se pudo, con ítem aún más grave: se quedó de ciudades con menos capacidad e historia, lo que es peor, no asumió esta realidad con la importancia que tenía y por lo tanto no se direccionó, ní se solucionó ni se tomaron las decisiones a tiempo. Nunca en una sociedad, a pesar de los síntomas graves, las cosas son tan malas como parecen mostrar las cifras, la estadística y la caída del nivel de vida.

Está caminando una generación joven, preparada, muy política desde la perspectiva de las buenas prácticas (La política siempre es buena, no quisiera oír nunca más que la juventud es apolítica), comprometida, inteligente, con  carácter y la preparación para sacar adelante esta zona. Esto que parece un eslogan de campaña, es absolutamente cierto: Así lo demuestran las decisiones tomadas en las dos últimas administraciones. En mi criterio es un ejemplo relevante de gestión pública.

Cuál sería la mirada de la misma desde lo técnico:

1.- Crisis del modelo dual de la producción cafetera.

2.- Endeudamiento excesivo de la administración y del departamento que significo una fase inercial de la misma.

3.- Una estructura administrativa anquilosada en malas prácticas.

4. —Graves consecuencias sociales en amplios sectores, que terminan en una alta tasa de desempleo.

5. - La crisis afecto el mejor modelo empresarial desde lo social en Colombia, significó cambios desde lo económico y social, privilegio, rentable, inclusión, que no so debe manejarse sólo con racionalidad económica, que pone en grave situación una base social de 500.000 familias con ingresos altos, ósea, 2.500.000 personas.

Por buena fortuna, se están aplicando modelos de gestión pública absolutamente novedosas, que en mi apreciación fueron acertadas, inteligentes y corresponden armónicamente a la grave situación.

Quien lideró este proceso: MARCELO MEJIA GIRALDO, un hombre joven, preparado en las mejores universidades, riguroso, atiende sólo a procesos, con visión clara de lo social, convencido que sólo el conocimiento y la educación sacarán a estos pueblos de la pobreza, entendió a cabalidad cuando asumió la gestión pública, que la misma sólo es positiva  por sus resultados. Expresaba Marcelo siempre con énfasis: "El accionar público debe ser transparente e indefectiblemente deberá rendir cuentas a la sociedad civil". El mejoramiento continuo de la Administración Pública lo basó en el  fortalecimiento de las herramientas de gestión y administración a la mano,  consolidadas en un sistema ágil que permite el buen uso de los recursos y optimizar la capacidad del Estado, para producir resultados en pro de los intereses ciudadanos y políticas de inclusión basadas en los principios de equidad e igualdad.

Solo quiero hacer énfasis como desde INFICALDAS, que es el banco del departamento, enfrentó la crisis en plena armonía con el gobernador y le dio una bitácora que en mi apreciación es un ejemplo a tomar como modelo de buenas prácticas en gestión pública en época de crisis.

El Doctor se basó en estas premisas:

1.-  Reconocer la situación sin cortapisas.

2.- Definir las acciones sin populismos, con herramientas técnicas, líneas de gestión pública ágiles, liderada por ejecutivos con pleno conocimiento de los objetivos y sin atender a las presiones de la clase política, que de seguro las rechazara de plano.

3.- Generar inversiones atendiendo a lo social, con plenas garantías de retorno que se tradujeran indefectiblemente en políticas de inclusión social y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

En este sentido tomó las siguientes decisiones:

1.  Entrar en cesación de pagos, desde las herramientas de ley, pues las obligaciones del departamento tenían absolutamente colapsada la administración, estaba prácticamente quebrado, por ello hace aprobar el acuerdo que  le permitiría: obtener plazos muertos, asumir nuevos créditos. Tener capacidad de inversión para  atender las necesidades puntuales en inversión que se tradujeran en mejoramientos sociales y empleo, en términos simples calidad de vida y esperanza, diría además vuelta a la confianza. Todo desde la ley y con respecto a la democracia

2.  Políticas claras y una ruta especifica: Infraestructura, transporte multimodal de la ciudad de Manizales que integrará a todo la zona metropolitana, con un único objetivo: mejorar los desplazamientos en tiempo y calidad.

3.  Inversión en TIC, educación y aplicación absoluta del gobierno en línea que garantizará a todos los niveles: transparencia.

La semana pasada este joven político y gestor renunció. Dejó a su departamento con una carta de vuelo clara, con objetivos concretos,  de hecho es para mí el ejemplo a tomar de lo que debe ser la gestión pública en época de crisis. Grandes obras: Cable vía, inversiones en el sector hidroeléctrico, , plan educativo serio basado en las TIC, infraestructura  que garantizan un mejoramiento de las vías  primarias, secundarías y terciarías. En síntesis recuperó la confianza de una región, sembró esperanza y generó aprendizaje de lo público en una pléyade de jóvenes, quienes están entendiendo que la política es algo más que puestos y el usufructo a favor de los intereses privados. Aprendieron que la misma se atiende sólo a procesos claros, ejecuciones con sentido social y enrutamientos rigurosos y específicos que significarán de seguro, el aumento en la eficiencia en el uso de los recursos públicos, la aplicación de estrategias múltiples y diferenciadas en la consecución y asignación de los mismos, en un marco equilibrado entre criterios técnicos y políticos.

EL PENSAMIENTO CONTEMPORANEO

Cada periodo del siglo XX es fácil de identificar y definir desde la perspectiva de la filosofía y las grandes corrientes de pensamiento que lo caracterizaron. Uno habla del socialismo, de los hegelianos y sus análisis historicistas, del Marxismo, de la fenomenología, de la escuela analítica, del existencialismo, nominaciones de  escuelas que se suscriben a lapsus de tiempos perfectamente identificados, con líderes visibles, con mucha influencia en sectores sociales específicos como sucedió con el caso de Jean Paul Sartre en Francia y Europa. El estructuralismo, el funcionalismo, el pensamiento posmoderno y el  de-constructivismo, fueron las últimas corrientes que, de la mano de pensadores de la talla de Deleuze, Lyotard, Foucualt y muchos filósofos americanos, dejaron una obra de suma importancia que cuestionaba el proyecto de la ilustración y trataba de descifrar la  tensa relación entre saber y poder, siempre críticando al modelo económico, a la concentración de poder vigente, que tantas catástrofes le ha traido a la humanidad.  El pensamiento del siglo XX se desarrolló siempre bajo la sombra tutelar de Carlos Marx,  el psicoanálisis de Freud y la filosofía de Nietzsche. Einstein  revolucionó el pensamiento científico, con la teoría de la relatividad que le entregó al mundo las claves del funcionamiento del universo. El siglo XX empezó alimentado por las grandes utopías nacidas del triunfo del positivismo a lo largo del siglo XIX, el deslumbramiento de la  sociedad burguesa con las teorías psicoanalíticas y la puesta en marcha de la revolución tecnológica que empezaba a modernizar las grandes ciudades del mundo y a cambiar la vida, pues las formas de relacionarnos cambiaron de manera absoluta. Aun así, fue el peor siglo de que se tenga historia, nada evitó la gran guerra, con sus dos grandes confrontaciones, que terminaron en 1945. Se  ratificaba una vez más que, la razón no era garantía de nada y hasta donde es capaz de llegar el hombre.

Paul Johnson, en tiempos modernos describía con absoluta lucidez como se había prefiguró desde 1913 este siglo:  

“La influencia de Einstein  y Freud sobre los intelectuales y los artistas creadores fue tanto mayor que el advenimiento de la paz los llevó a cobrar conciencia de que había sobrevenido y continuaba desarrollándose, una revolución fundamental se daba en el mundo de la cultura, y desde esa revolución los conceptos de relatividad y freudismo parecían al mismo tiempo portentos  y ecos. Esta revolución tenía profundas raíces en la preguerra. Ya había comenzado en 1905.” El arte se expresaba con mucha contundencia: “En 1913 se 0presentó en París “La consagración de la primavera de Stravinski, Schomberg ya había publicado su obra atonal, Dreig Klavierswtucke y alban Berg su cuarteto para cuerdas (opus 3) y Matise había inventado la palabra cubismo. En 1909 los futurista habían publicado su manifiesto y Kurt Hiller fundó su neue Club en Berlín, centro del movimiento artístico que en 1911 se denominó expresionismo. Casi todas las grandes figuras creadoras de la década de 1920 ya habían  publicadas sus grandes obras, exhibidas o representadas antes de 1914 y en este sentido el movimiento moderno fue un fenómeno de preguerra. Pero se necesitaban las desesperadas convulsiones de la gran lucha, y el derrumbe de derrumbes que ella desencadenó, para conferir al modernismo la dimensión política radical que hasta ese momento le faltaba, y el sentido de un mundo en ruinas sobre el cual otro nuevo”.

La fenomenología y la sombra de Nietzsche, constituyeron el soporte sobre el cual se desarrollaron las más importantes corrientes filosóficas del siglo XX, el filosofó Alemán pronosticó con mucho acierto la catástrofe del sujeto, su obra mantiene una vigencia absoluta. La pregunta para este siglo en pleno 2014, fecha emblemática sí se compara con lo que pasó en el siglo pasado, ¿qué nos espera, cuales son las corrientes de pensamiento dominantes hasta ahora, qué vislumbramos.

En el texto de Peter Sloterdijk  “Crítica a la razón cínica”, se hace una radiografía explicita de lo que pasa con la filosofía. En la introducción de esta esclarecedora obra la afirmación contundente que abre el libro es la siguiente: “Desde hace un siglo, la filosofía se está muriendo y no puede hacerlo porque todavía no ha cumplido su misión,.  Por esto, su atormentadora agonía tiene que prolongarse indefinidamente. Allí donde no pereció convirtiéndose en una mera administración de pensamientos, se arrastra en una agonía brillante en la que se le va ocurriendo todo aquello que olvidó decir a lo largo de la vida. En vista del fin último próximo quisiera ser honrada y entregar su ultimo secreto”.

saber-poder. Aquí está la clave, esta relación intensa, profusa y difusa, constituyen la matriz y la plataforma que domina el mundo moderno. No porque sea nueva, sino por el grado de perfección que ha alcanzado a favor de unos pocos, de manera exponencial. “La voluntad de poder” tal como fue descifrada y descrita por Nietzsche, muestra hasta donde las elites encumbradas, sostienen aparatos que les permiten manejar el poder, llámese, democracia, social-democracia el sistema de gobierno el resultado es el mismo.

Es desciframiento de esta relación perversa entre el sujeto y el poder en todas sus formas continua siendo el factor común en el pensamiento contemporáneo y lo será a lo largo de este siglo. Esto remite a la pregunta esencial sobre el ser, que fue la tarea inacabada de Heidegger.

Lo mismo ha hecho Onfray en Francia, Vattimo y Eco en Italia, la filosofía americana, frente a la consolidación del capitalismo voraz, que sigue protegiendo al sistema financiero y que está sustentado aún en la explotación humana a través de mecanismos de finísima configuración explotando la naturaleza deseante de una subjetividad esclavizada por el consumo.

El pensamiento moderno descifra y explica este paradigma. Estudiemos un solo tópico en el universo teórico expuesto por Sloterdjik explicado por Adolfo Vázquez Roca: “La fenomenología de la adicción o de lo que se ha dado en llamar la “experiencia secuestrada", esto es, del modo en que los psicotrópicos -y los fármacos en general- se presentan como un modo de suplir la ausencia de experiencias existenciales genuinas y gratificantes. Para ello me ocupo del análisis de la obra del filósofo alemán Peter Sloterdijk, célebre por su ya legendaria Crítica de la razón Cínica. Aunque aquí acotaré mi investigación a Sloterdijk, en “Extrañamiento del mundo”, donde  concibe la adicción como una dialéctica de huida y búsqueda de un mundo, especialmente en tiempos en que los individuos se sienten enfermos y extraños”.

Cada una de las esferas que nos toca, está analizada desde esta óptica atómica, para decirlo atendiendo a lo pormenorizado del análisis.

Esta será la bitácora del pensamiento filosófico. Esperaremos ampliar el tema y de hecho es mucho lo que queda por decir al respecto.

 

EXALTACION DE UN DIALOGO CON LUIS FERNANDO POTES

Estuve en vacaciones durante nueve días en la hermosa ciudad Colombiana  de Manizales, pasando las navidades y esperando el final del año 2013.  Esta es una ciudad especial por donde quiera que se le mire, de una geografía sin par, que mira al valle del Cauca, con un paisaje sin igual, postrado en un balcón de verdes intensos, lleno de lomas que forjaron un urbanismo  que se desarrolló con el justo reconocimiento de esta topografía difícil. Está a 2200 metros sobre el nivel del mar, al lado del volcán del Ruiz, un monstruo dormido de una belleza inconmensurable que mantiene a los Manizalitas siempre alertas ante su posible erupción, la que siempre aplaza, generando una tensión que sólo los habitantes de estas latitudes saben manejar en una convivencia harto difícil.  La ciudad es como una tortuga; en la cresta se desplaza la avenida principal, la carrera 23 que la atraviesa desde los dos extremos que la limitan. Las calles se van descolgando en largas cintas que desde lejos se ven como oropeles y que le dan la connotación particular que la hace diferente,  en medio de un clima primaveral envidiable.

Todos los días me vi con mi amigo LFP, un buscador incansable de respuestas que superan lo obvio y siempre esperando encontrar aquellos enlaces encubiertos que, dominan al mundo, el pensamiento, la creación en todas sus formas. Interpreta al poder enquistado en las manos de unos pocos que han sabido mantenerlo y mantenerse vigentes, los cuales los hace cada vez más poderosos sin que nada cambie.

Pese a que nos une la pasión por la buena literatura, la poesía, la filosofía siempre ha sido un lugar común en nuestros diálogos. LFP, tiene una forma de mirar incomoda, es intensa, busca en los ojos del interlocutor las respuestas que no obtiene de sus labios. Pocos entienden este rasgo particular de su naturaleza, yo lo interpretó en cambio a cabalidad, pues se que otea más allá de los ojos del común. Qué hay detrás del poder y la manera como se desenvuelve es la pregunta recurrentemente de mi amigo.

La pregunta no es fácil. Por alguna razón llegamos a las intempestivas de Nietzsche.  El desarrollo de la tecnología  y la aplicación de los equipamientos han revolucionado el mundo, como igualmente lo han hecho las tecnologías de la información y el conocimiento. Vivimos en medio de desarrollos tecnológicos sin parangón. Somos una sociedad sobre informada con un acceso a información inigualable desde la perspectiva histórica, esta es exponencial e infinita, pero paradójicamente vivimos más subyugados que antes.

Recordé gracias a estos diálogos con LFP, al profesor Luis Antonio Restrepo. En su texto “Pensar la Historia”, en el segundo capítulo, traía a colación el texto del pensador alemán: “La segunda intempestiva (1874) descubre lo que hay de peligroso, corrosivo y envenenador de la vida, en nuestro modo de hacer ciencia:- La vida enferma de este engranaje y de este mecanismo deshumanizados, enferma de la impersonalidad del trabajador, de la falsa economía, de la división de trabajo, se pierde de la finalidad, esto es de la cultura-el medio el cultivo moderno de la ciencia, barbariza…… En este tratado el “sentido histórico” del cual se halla orgulloso este siglo, fue reconocido como enfermedad, como signo típico de decadencia”.

Conozco la curiosidad inagotable de LFO sobre sociedades secretas, sobre conspiración, sobre todos aquellos enlaces que rompen lo evidente en medio del funcionalismo que somete a las sociedades modernas. Qué pasa hermano, nos preguntábamos. Cómo todo parece funcionar, cuando lo que vemos es una sociedad absolutamente esclavizada, la inequidad y la injusticia siguen siendo el pan de cada día y es imperdonable la destrucción de la naturaleza.

Es curioso que los banqueros por medios harto conocidos estafen a la humanidad y nada pasa, que los flujos de dinero y mercancía sean más importantes que los de personas sometidos a todo tipo de restricciones, que el poder siga en manos de unos pocos en medio de tráfico de armas, guerras y lucha entre micro-poderes enquistados entre la sociedad que solo subyace a sus ámbitos.

La historia vista de esta manera parece nunca cambiar…..el sujeto común y silvestre no tiene posibilidad, está sometido a los poderes inescrutables que lo someten, con una sutiliza perfectamente calculada a través de una sociedad de consumo que explota la naturaleza deseante del hombre. Todo combate es inútil.

LFP, en estos diálogos repetía, no hay nada que hacer. Expresábamos que, tal vez nos ha salvado la condición estética, la cual nos hace la tragedia menos dura. La música, la poesía, la opera, la novela, que interpreta mejor la naturaleza humana que la propia ciencia. Trasegar por estos temas resulta un ejercicio agradable cuando se tiene un interlocutor de estas calidades. De estos diálogos salió la idea de volverá editar la revista “Ludimia” que tal vez será un vehículo para expresar nuestras inquietudes.