LA LEY EN COLOMBIA FRENTE A CIERTAS EXPERIENCIAS GRAVES

Sucesos como los de la discoteca en la localidad de Kennedy  en Bogotá, donde por una medida policiva desproporcionada murieron seis personas, confirma como estamos de lejos en el conocimiento de la ley; cual deben ser los criterios para su aplicación,  cual debe ser la actitud del colectivo, en otras palabras, como la percibe la conciencia ciudadana; cual es la concepción filosófica de legisladores cuando las crean, como la entienden las autoridades y la ciudadanía. La falta de sentido práctico con respecto al papel que cumple la ley y las autoridades en la sociedad desde un contexto general  son preponderantes. Nuestros legisladores se les ha metido que todo se soluciona con cárcel, legislan al calor de los sucesos, no tienen   ponderación, realmente, muy pocos saben de derecho, menos de política criminal. Es inexplicable, sí un ciudadano del común roba un celular, termina en la cárcel; por un problema  de violencia intrafamiliar se resuelve siempre con cárcel  cárcel; penas de cárcel que convierten en criminales a padres sin empleo;  muchachos que los encierran por portar dosis personal (como siempre lo ha intentado siempre la bancada Uribista), esta ley fue aprobada sin ninguna discusión seria en el congreso, por una mayoría borrega, sino me equivoco, se llamó: De las pequeñas causas. Recuerdo mis clases de criminología, los conceptos de des-criminalización, despenalización, resocialización y  las teorías  sobre la relación intrincada entre delito y la sociedad.  Decían sus teóricos ( Lola Aniyar De Castro, Safaroni, sí mi memoria no me falla) que la sociedad engendra sus propios males y hay una responsabilidad general de la misma, del estado, por lo que sucede a su interior. Me imagino que existe una política preventiva en cada renglón, pero de hecho no está funcionando. El estado colombiano es carcelario. Quien haya entrado a una sitio de estos, sabe que son verdaderos antros del crimen: Se cobra por patio, por la dormida, por los colchones, por la almohada, porque no molesten, por una llamada, por los cursos…por todo. El olor a marihuana es desesperante, existen los caciques de patio y hay plataformas de corrupción del IMPEC  inmodificables, el tema no es fácil de tratar.

El editorial del periódico “El tiempo” de Colombia,  es absolutamente claro frente a este hecho triste: “Una nueva tragedia en Bogotá nos recuerda que, cuando las normas no quedan bien estructuradas, cuando se deja todo a la libre interpretación o se baja la guardia en su control y cumplimiento, las consecuencias pueden ser dolorosas.” Nada más cierto. Pero un suceso de estos en vez, que debe servir de ejemplo de, lo que debemos hacer, se convierte en el pretexto para incurrir en los mismos errores. Sí se miran con cuidado todo los procedimientos, declaraciones y actitudes de las autoridades, los legisladores y los concejales, dejan mucho que desear. Pocas personas han tenido una actitud razonable. La radio, pese al papel relevante e importante que cumple, también tiene un manejo indelicado y farandulero de tan delicado tema. A ello se suma la mano de periódicos amarillos que son la comida de todo el mundo por ochocientos pesos, donde sólo se muestra sangre y se vende con  fotos y textos deplorables y oprobiosos.

Colombia tiene sucesos muy graves a diario. Pero nunca hemos aprendido de nuestras experiencias. Esperare como se resuelve este suceso, que debe ser analizado por encima de las circunstancias coyunturales.

EN EL 40 ANIVERSARIO DEL GOLPE DE ESTADO DE CHILE

Este golpe de estado, fue mortal para la izquierda democrática en Latinoamérica, aun nos duele en lo más hondo del alma, por la forma en que fue perpetrado; por la conspiración y patrocinio del gobierno de los Estados Unidos; por la nefasta y asesina actuación del secretario de estado de la época Henry Kissinger, quien fue  instigador de genocidios sistemáticos de grupos políticos, estando ligado a varios regímenes dictatoriales latinoamericanos, como el gobierno militar de Augusto Pinochet o el Proceso de Reorganización Nacional de Argentina, así como por ser el responsable de planes represivos como lo sería la Operación Cóndor, cuya célula de origen habría sido la Academia de las Américas; por la muerte del presidente Allende, en medio de los bombardeos al palacio de la moneda, confirmando la soledad del poder y la entereza de quien nunca cedió en sus principios y convicciones. Su aniversario despierta sentimientos encontrados y una nostalgia por la catástrofe que significa para los socialistas la muerte de la última utopía por una sociedad más justa e igualitaria.

Una de las mejores crónicas más lúcidas, escritas por Gabriel García Márquez  fue sobre todos los aspectos políticos e históricos en torno al golpe de Chile de 1973. En ella trató con lujo de detalles, la conspiración y dirección realizada desde los Estado Unidos. Escribió Gabo al respecto:

“El plan estaba elaborado desde antes, y no sólo como consecuencia de las presiones de la International Telegraph & Telephone (I.T.T), sino por razones mucho más profundas de política mundial. Su nombre era "Contingency Plan". El organismo que la puso en marcha fue la Defense Intelligence Agency del Pentágono, pero la encargada de su ejecución fue la Naval Intelligency Agency, que centralizó y procesó los datos de las otras agencias, inclusive la CIA, bajo la dirección política superior del Consejo Nacional de Seguridad. Era normal que el proyecto se encomendara a la marina, y no al ejército, porque el golpe de Chile debía coincidir con la Operación Unitas, que son las maniobras conjuntas de unidades norteamericanas y chilenas en el Pacífico. Estas maniobras se llevaban a cabo en septiembre, el mismo mes de las elecciones y resultaba natural que hubiera en la tierra y en el cielo chileno toda clase de aparatos de guerra y de hombres adiestrados en las artes y las ciencias de la muerte. Por esa época, Henry Kissinger dijo en privado a un grupo de chilenos: "No me interesa ni sé nada del Sur del Mundo, desde los Pirineos hacia abajo". El Contingency Plan estaba entonces terminado hasta su último detalle, y es imposible pensar que Kissinger no estuviera al corriente de eso, y que no lo estuviera el propio presidente Nixon”.

En cuanto a la toma  de la moneda y el asesinato de Allende, está confirmado que estaba planeado antes de  las elecciones que le dieron el triunfo del presidente Allende y que fue producto de un plan planeado desde la secretaria de estado en absoluta y clara defensa de los intereses americanos en la región, Gabo lo confirma en esta excelente crónica:

“A fines de 1969, tres generales del Pentágono cenaron con cuatro militares chilenos en una casa de los suburbios de Washington. El anfitrión era el entonces coronel Gerardo López Angulo, agregado aéreo de la misión militar de Chile en los Estados Unidos, y los invitados chilenos eran sus colegas de las otras armas. La cena era en honor del Director de la escuela de Aviación de Chile, general Toro Mazote, quien había llegado el día anterior para una visita de estudio. Los siete militares comieron ensalada de frutas y asado de ternera con guisantes, bebieron los vinos de corazón tibio de la remota patria del sur donde había pájaros luminosos en las playas mientras Washington naufragaba en la nieve, y hablaron en inglés de lo único que parecía interesar a los chilenos en aquellos tiempo: las elecciones presidenciales del próximo septiembre. A los postres, uno de los generales del Pentágono preguntó qué haría el ejército de Chile si el candidato de la izquierda Salvador Allende ganaba las elecciones. El general Toro Mazote contestó: "Nos tomaremos el palacio de la Moneda en media hora, aunque tengamos que incendiarlo".Uno de los invitados era el general Ernesto Baeza actual director de la Seguridad Nacional de Chile, que fue quien dirigió el asalto al palacio presidencial en el golpe reciente, y quien dio la orden de incendiarlo. Dos de sus subalternos de aquellos días se hicieron célebres en la misma jornada: el general Augusto Pinochet, presidente de la Junta Militar, y el general Javier Palacios, que participó en la refriega final contra Salvador Allende. También se encontraba en la mesa el general de brigada aérea Sergio Figueroa Gutiérrez, actual ministro de obras públicas, y amigo íntimo de otro miembro de la Junta Militar el general del aire Gustavo Leigh, que dio la orden de bombardear con cohetes el palacio presidencial. El último invitado era el actual almirante Arturo Troncoso, ahora gobernador naval de Valparaíso, que hizo la purga sangrienta de la oficialidad progresista de la marina de guerra, e inició el alzamiento militar en la madrugada del once de septiembre. Aquella cena histórica fue el primer contacto del Pentágono con oficiales de las cuatro ramas chilenas. En otras reuniones sucesivas, tanto en Washington como en Santiago, se llegó al acuerdo final de que los militares chilenos más adictos al alma y a los intereses de los Estados Unidos se tomarían el poder en caso de que la Unidad Popular ganara las elecciones. Lo planearon en frío, como una simple operación de guerra, y sin tomar en cuenta las condiciones reales de Chile”.

Con los documentos que se están desclasificando en los Estados Unidos se están conociendo los detalles de una operación que es un oprobio para la humanidad. Esto ya hace parte de la historia y solo esperamos que su experiencia nos permita no volverla a repetir.

http://www.letrasperdidas.galeon.com/consagrados/c_garciamarquez09.htm

CUAL ES EL PAPEL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MUNDO

La pregunta es muy sencilla:  Sí el mundo necesita un súper-policía.  Sí EE.UU. asumió este papel o sí en cambio, se comporta como un imperio, como la antigua Roma. Recordemos que Roma fue el último de esta naturaleza. Este imperio, conquistó y dominó militarmente y  civilmente todo lo que se encontró. Roma conquistó el mundo para sí. No es el caso de los Estados Unidos, pero pese a las diferencias históricas, en ocasiones se comporta como tal.  Su carta de vuelo, es su constitución, aprobada después de la revolución que le dio la independencia. El progreso de esta nación fue galopante, rápido, ambicioso, lleno de logros científicos y tecnológicos, al final termina consolidándose como potencia económica, militar y social, que cela sus intereses particulares y quien per se asumió ser guardián de la democracia y  los derechos humanos. Este papel, teóricamente está sustentado en sus enmiendas, que son una proclama a la libertad.  Defendiendo supuestamente estos valores,  ha intervenido militarmente en  grandes conflictos, donde ha resuelto a favor de la democracia y en contra de los totalitarismo: primera y segunda guerra mundial; forjó la creación de la ONU, financió el plan de reconstrucción de Europa.  Ahora, muchos hechos en la práctica contradicen totalmente el talante de esta nación: intervenciones violatorios de los tratados internacionales: Panamá, Nicaragua, Irán, Afganistán; torturas y detenciones arbitrarias; conspiraciones como la de Chile; imposición de políticas comerciales; acceso directo a información secreta y manipulación de la misma para cuidar sus intereses comerciales y políticos. En estos casos está descontado que actúa como súper-potencia, sólo se preocupa por sus intereses particulares e irrespeta sus propios valores y por su puesto a sus pares. Esta nación está siempre atento en aquellas regiones donde existe riqueza: El medio oriente por su petróleo; África, por las materias primas y minería a gran escala; Latinoamérica, recursos naturales, minería y biodiversidad.

Cuáles son los contrapesos que el mundo le debe anteponer a la súper-potencia. Muchos y  está demostrando en el caso Siria.  Esta nación que impone la cultura que consumimos y en la que vivimos; con las mejores universidades; dueña de la mayoría  de las grandes investigaciones; que maneja el internet y la red, por lo tanto la información; que generó una sociedad abierta; una economía global, la cual se ha consolidado en los últimos veinte años; la apertura comercial y cultural  resultado más visible de la globalización. En este escenario, las redes sociales juegan un papel relevante. Para nadie es un secreto que  a pesar de la presión del presidente Obama, hasta ahora se ha quedado solo en la locura de intervenir militarmente a Siria. Las redes sociales, ese mecanismo de red, se han convertido en un instrumento de lucha inigualable. El mundo nunca ha sido indiferente a las atrocidades del dictador Sirio, pero es consciente que la intervención no es el camino y que debe aplicar presiones de tipo diplomático y económico fuertes. Así lo entendieron los mandatarios del G-20, la mayoría de aliados y gran parte del mundo democrático. Es paradójico que el presidente Obama insista en una operación en contra de tantos factores. Siendo nobel de paz otra debería ser su actitud.

Hoy he sabido que el presidente Obama aplazó cualquier intervención ante una propuesta Rusa, que tiene en la mira obligar al dictador Sirio a entregar las armas químicas. No queda sino esperar como se resuelve la crisis.

CUESTIONAMIENTOS AL PODER EN LAS CIUDADES COLOMBIANAS

Después de una evaluación juiciosa del orden público en las principales ciudades colombianas, decidí poner en contexto el problema del poder. La pregunta puntal: Quien manda,  en manos de quien está la autoridad en nuestras capitales. Descifrar esta pregunta, significa romper el velo sobre los entramados del poder en manos de las bandas criminales,  el contubernio perverso de estas con las autoridades y por su puesto la situación del ciudadano común, que está en medio de estas dos fuerzas que lo avasallan.

Las bandas criminales tiene una génesis, comprenderla bien nos ayudara a entender y descifrar su empoderamiento actual. Con este nombre se identifica a una serie de organizaciones mafiosas que operan en Colombia. Esta denominación fue otorgada por el ex presidente colombiano Álvaro Uribe, frente al fenómeno o reestructuración del crimen organizado, luego de un proceso de desmovilización de 32 000 mil combatientes de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), el fortalecimiento de la implementación de la política de seguridad democrática y la influencia del narcotráfico. Las bandas criminales operan en todo el territorio nacional, aunque también mantienen presencia en otros países como Venezuela y Panamá. Sus aliados estratégicos son las FARC, ELN, EPL y varios narcotraficantes, debido a que su principal actividad en principio, fue el control sobre el tráfico de estupefacientes, ahora existen mecanismos más eficaces, que van desde tributos, cobros ilegales, la extorsión, el microtráfico y el control de las ollas. También se tiene indicios sobre los nexos con varias mafias mexicanas, entre las que figuran el Cártel de Sinaloa, y Los Zetas.

Entre sus accionares se encuentra el ataque, la extorsión y el secuestro a la población civil y miembros de la fuerza pública.  Otras actividades obedecen al reclutamiento forzado de menores de edad y el impuesto, una modalidad extorsiva que busca la intimidación y el desembolso de dinero por parte de comerciantes, empresarios y, en ciertas ocasiones, a compañías y empresas de diversos sectores.

 Después del proceso de Ralito y la desmovilización promovida en el primer gobierno del Doctor Uribe, de las Autodefensas Unidas De Colombia, se fueron develando aspectos sustanciales al interior de estas organizaciones, que ayudaron a descifrar este fenómeno. Desde años atrás, las ciudades estaban bajo control de las bandas criminales, al principio con organizaciones muy incipientes  que nacieron atendiendo encargos de los varones de la droga hasta lograr estructurarse con más fortaleza. Con el tiempo, gracias al dinero obtenido por estos favores, crearon jerarquías de mando, se consolidaron los llamados combos, verdaderos grupos pequeños de poder, los cuales buscaron ser  visibles en la ciudad, ganando reconocimiento, pues ser visible,  significa en carta blanca, ser respetados. En el caso de Medellín la red delincuencial era reconocida, su entramado era visible. Volvamos al caso de don Berna. Hasta hace poco, su autoridad estaba por fuera de cualquier duda en Medellín, se había hecho al control total de Medellín  y lo ejercía de manera absoluta. Algún día le dijo al alcalde, voy a parar la ciudad y así se hizo, dejó de funcionar el transporte público, muchos negocios cerraron y de pronto la ciudad se paró bajo su mandato. Cómo llego a este poder. Llegó a la cima después de una carrera delictiva de años, nació como correo, se hizo respetar como sicario, creció junto a los grandes narcotraficantes, hasta convertirse en el capo, el único, sobra decir que después de muchos sucesos y circunstancias que convergieron a su empoderamiento. Esto quiere decir que en la ciudad,  la infinidad de grupos delincuenciales, terminaron  atendiendo a una sola voz de mando, la del patrón. Ahora es preciso tener en cuenta el análisis sociológico de contexto, de lo que pasó en los barrios, en las comunas, zonas que tienen su propia historia. Las comunas nacieron y crecieron, por efecto de los recurrentes desplazamientos de campesinos, producto de la violencia de los años cincuenta, sesenta y setenta, frito de las luchas partidistas. De esta manera  se fueron creando cordones de pobreza alrededor de las grandes las capitales colombianas. Con el tiempo  adquirieron  importancia desde lo urbano, lo social y para la propia gestión pública, llamase: Ciudad Bolívar, comunas de Medellín, distrito de agua blanca en Cali. Hoy sería imposible gobernar cualquiera de estas ciudades sin tener en cuenta estas grandes zonas. Desde esta perspectiva, resulta evidente que existe un problema social concomitante con el problema de las Bacrim. Existen responsabilidades directas del estado, la clase dirigente, sectores gremiales y la sociedad. Cual ha sido la acción del estado al respecto. Empecemos por las decisiones de carácter policivo. Casi siempre son de reacción. No hay política criminal. Debemos saber que el estado y política criminal deberían estar ligados; aunque es evidente que puede haber muchas políticas criminales dentro de un Estado, en la medida que el poder esté repartido y en cuanto haya la posibilidad de diferentes movimientos de expresión. “la política criminal es un mecanismo que distribuye el poder de criminalización, al usar las leyes, la policía y el proceso para dar solución a los conflictos sociales. Pero esta política parte de la igualdad en teoría, porque en la práctica lo que existe es una discriminación, que se manifiesta en una desigual distribución de la criminalización, entonces en principio debe propender por redistribuir el poder de criminalización, abarcando todo el sistema criminal. Ahora la política social y la inversión por muchos años fueron muy débiles, tuvimos un asistencialismo perverso, paralelo  a esto, vivíamos en medio de una corrupción enquistada en todas las instancias. Fueron veinticinco años en que esta juventud inerme cayó en manos del narcotráfico y las bandas. Se han instaurado programas sociales, planes de cobertura, comedores comunitarios, vivienda de interés social, para atenuar el problema básico de exclusión, inasistencia alimentaria, falta empleo, drogadicción, esfuerzos que no alcanzan a solucionar el problema.

Cada ciudad vive su propia viacrucis. Algunas han logrado ocultar el problema, encubrirlo. Cito el caso de Medellín, porque su paz,  no corresponde al discurso que trata de vendernos su alcalde.  Las bandas están realmente empoderadas. El ciudadano vive cargado de temores, no importa si está mal, bien, la presencia de las mismas lo intimida. Vivimos en medio de una red, es una época de premeditación, los asesinos están convertidos en jueces. Esto quiere decir que hay un historia social de la delincuencia, no nacieron por generación espontanea. Es imposible una negociación de paz sin contar con ellas. Sería fatal desconocerlas.

EL PROBLEMA DE LOS BALDIOS EN COLOMBIA PARA PROFANOS

El Diccionario de la Lengua Española expresa sobre la definición de baldío: “Dicho de la tierra: Que no está labrada ni adehesada”. “Dicho de un terreno de particulares: Que huelga, que no se labra”. “Vano, sin motivo ni fundamento”. “Vagabundo,  perdido, sin ocupación ni oficio”. “Dicho de un terreno: Del dominio eminente del Estado, susceptible de apropiación privada, mediante ocupación acompañada del trabajo, o de la adquisición de bonos del Estado”.

Cuando se habla de baldíos, se toca un tema absolutamente histórico en el marco  de la propiedad rural, el desarrollo agrícola en general, los grandes procesos de coloniaje en el siglo XIX y principios del XX, determinantes en nuestra economía y fundamental para entender el amplio espectro denominado por los expertos como:  “Desarrollo rural” y los conflictos armados que ha suscitado el universo de variables que giran en torno a este tema.

Algunas jurisprudencias los explican mejor que nadie: “Los baldíos son bienes públicos de la Nación catalogados dentro de la categoría de bienes fiscales adjudicadles, en razón de que la nación los conserva para adjudicarlos a quienes reúnan la totalidad de las exigencias establecidas en la ley. Se denomina bien baldío al terreno urbano o rural sin edificar o cultivar que forma parte de los bienes del Estado porque se encuentra dentro de los límites territoriales y carece de otro dueño. Los bienes baldíos son imprescriptibles, es decir que no son susceptibles de adquirirse en proceso de pertenencia por prescripción adquisitiva de dominio. Está perfectamente delimitado en nuestro código civil, desde el siglo XIX”.

Los baldíos están en el centro de la discusión de la propiedad de la tierra, su distribución, su explotación y de hecho de los intentos históricos para llevar a cabo una reforma agraria: Colombia representa en América Latina uno de los casos en donde más persistentemente en el tiempo se ha declarado, a través de su legislación, la intención de llevar a cabo una reforma de su estructura agraria a partir de la redistribución de la tierra. Ya son más de 40 años acumulando legislación y haciendo poco o mucho esfuerzo fiscal para realizar la tarea. Sin embargo, los resultados no podrían ser más pobres, si se los juzga a partir de su contribución al desarrollo del medio rural y la promoción del progreso y el bienestar material y espiritual de los campesinos.

la Ley 48 de 1882 en su Artículo 3° establece, en relación con las tierras baldías, que "su propiedad no prescribe contra la nación, en ningún caso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2519 del Código Civil"; disposición reiterada por el Artículo 61 de! Código Fiscal, en el cual se prevé que "él dominio de los baldíos no puede adquirirse por prescripción".

Que según el artículo 44 del Código Fiscal "Son baldíos, y en tal concepto pertenecen al Estado, los terrenos situados dentro de los límites del territorio nacional que carecen de otro dueño, y los que habiendo sido adjudicados con ese carácter, deban volver al dominio del Estado".

Que de conformidad con lo establecido por el Artículo 65 de la ley 160 de 1994, la propiedad de los baldíos adjudícables sólo puede adquirirse mediante título traslaticio de dominio otorgado por el Estado a través del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER.

Que con arreglo a lo dispuesto por el artículo 65 de la ley 160 de 1994 sólo podrá hacerse titulación de baldíos previamente ocupados, en tierras con aptitud agropecuaria que se estén explotando conforme a las normas sobre protección y utilización racional de los recursos naturales renovables, a favor de personas naturales, empresas comunitarias y cooperativas campesinas, en las extensiones y condiciones que para cada municipio o región del país señale el Consejo Directivo del INCODER.

Que los artículos 49, 53 Y 74 de la Ley 160 de 1994, facultan al Gobierno Nacional para reglamentar los procedimientos administrativos agrarios de clarificación de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, delimitación o deslinde de las tierras de la Nación, extinción del derecho de dominio privado sobre las tierras incultas y recuperación de baldíos indebidamente ocupados, dentro del marco establecido por dicha ley. El decreto 1465 del 10 de julio del 2013, cuyo contenido establece que los predios adquiridos antes de la entrada en vigencia de la Ley 160 de 1994 no tendrán que acogerse a las limitaciones que establece dicha norma, pero los negocios realizados posteriormente a ese año sí deberán limitarse a no superar una unidad agrícola familiar (UAF) cuando se vayan a destinar a proyectos productivos a gran escala.

La corte lo ve desde la función de la propiedad: “La función social de la propiedad, a la cual le es inherente una función ecológica, comporta el deber positivo del legislador en el sentido de que dicha función se haga real y efectiva, cuando el Estado hace uso del poder de disposición o manejo de sus bienes públicos. De esta manera, los condicionamientos impuestos por el legislador relativos al acceso a la propiedad de los bienes baldíos, no resultan ser una conducta extraña a sus competencias, porque éstas deben estar dirigidas a lograr los fines que previó el Constituyente en beneficio de los trabajadores rurales.”

El país vive una discusión, bastante grave, una situación confusa y difusa en referencia a este tema en los actuales momentos. La más relevante tiene que ver con una información suministrada por el representante a la cámara Iván Cepeda, en la que se dice que la empresa Indupalma habría comprado y acumulado tierras baldías para echar a andar un proyecto de explotación de caucho en la Orinoquia. En dicho proyecto tendrían participación accionaria familiares de la ministra de Educación, María Fernanda Campo en la que se dice que la empresa Indupalma habría comprado y acumulado tierras baldías para echar a andar un proyecto de explotación de caucho en la Orinoquia. En dicho proyecto tendrían participación accionaria familiares de la ministra de Educación, María Fernanda Campo. Por ejemplo: un grupo de sociedades anónimas simplificadas (SAS), forma de sociedad utilizada solamente para adquirir predios de origen baldío en este caso especifico. La operación se habría realizado en momentos en que Campo era presidenta de la Cámara de Comercio de Bogotá. “El Estado colombiano ha ejercido una política dual frente a los habitantes rurales. Por un lado está la mezquindad y la exclusión hacia el campesinado, que se refleja especialmente en las políticas de acceso a la tierra y en los mecanismos utilizados para alcanzar el desarrollo rural, y por el otro, el favorecimiento desmedido, en algunos casos ilegal, a latifundistas y empresarios”. Los documentos aportados por el representante del Polo, el doctor Cepeda, dejan ver que la operación de adquisición de tierras se dio de la siguiente manera: en 1990, el Incora adjudicó 21 predios en diversas veredas del municipio de Puerto Carreño. Veinte años después, en 2010, una docena de esos predios fueron adquiridos por un grupo de SAS, personas naturales y la empresa Indupalma, que acumuló los terrenos para adelantar un proyecto cauchero. Las SAS fueron constituidas en 2010 y poco tiempo después compraron las tierras. Una de las coincidencias reveladas por Cepeda es que todas estas operaciones se legalizaron en la misma notaría, la 44 de Bogotá. De igual manera, el congresista estableció que existe una relación directa entre la ministra e Indupalma, a través de Rubén Darío Lizarral de  gerente de la empresa y su ex esposo.

Este es apenas un caso de muchos. Sobra decir que no se trata de tomar medidas por fuera de contexto, defender al campesino  ultranza del desarrollo general, pues las inversiones grandes y proyectos productivos de gran envergadura, capacidad empresarial que catalizará ciertas regiones y por supuesto la producción rural. El otro extremo sería entregarnos a estos pulpos y apabullar al campesino como está sucediendo en algunos casos. Entonces la razón, es buscar la equidad desde la ley. Como siempre hemos visto donde se utiliza la misma, de manera sesgada con él único objetivo de apropiarse de grandes extensiones. La concentración de la propiedad rural en Colombia es harta conocida, esto es otro plato fuerte que tratare más adelante.

LA CORPORACION RIVER PLATE DE MEDELLÍN

Está ciudad bella y paradojal, nos sorprende con fenómenos fuera de serie y personas excepcionales. Vivir en medio de una modernidad galopante, de anhelos enquistados por sobrevivir, del auge comercial siempre como reto, las presiones de las TIC, que significan estar atentos a la innovación y el cambio en medio de signos de violencia y marginalidad graves, es una apuesta de vida absolutamente diferente a todo lo que hemos visto. Esto y mucho más es Medellín. Es bella y trágica a la vez. La exclusión, la droga y la violencia constituyen un trípode que mantiene en vilo a las instituciones. De igual manera, es orgullosa de su progreso galopante, llena de vida y muerte en una convivencia inexplicable. Los problemas de las comunas han obligado al gobierno municipal, crear políticas públicas de inclusión, grandes parques bibliotecas, planes de cobertura educativa, trasformaciones urbanas atendiendo a procesos de resocialización, con  presupuestos fijos que garantizan darles continuidad y permanencia a todos estos programas. La apuesta ha sido muy grande y se traduce en obras y políticas que son ejemplo para el mundo.
Unísono a este esfuerzo del gobierno, hay personas que nos sorprenden por su capacidad para crear verdaderos iconos de inclusión, que constituyen una verdadera revolución y alivio para la ciudad.

Quiero hablar de la CORPORACION RIVER PLATE DE MEDELLIN.  Tiene 800 niños y jóvenes, todos jugando futbol, entrenando  diariamente, con planes anuales previamente diseñados, compitiendo y formándose como personas, acorde a una ética, unas normas y propósitos de vida muy claros. Queda claro que patear un balón, va mucho más allá que los propios roles competitivos que el juego implica, es proyecto humano, es hacer ciudadanos a carta cabal, es concientizar, es afincar en el  inconsciente colectivo razones sanas para disfrutar y vivir en comunidad.

Este monumento no nació de ningún esfuerzo gubernamental, ni político, fue la idea de una familia. Nació en el  barrio AntioquÍa  Medellín, donde confluyen todas las violencias, pero de igual manera,  gente  luchadora y que ha sabido enfrentarse a las adversidades, llena de fortalezas inimaginables. Es una síntesis  de la ciudad. Cuando se toca fondo, cuando se ha vivido entre lo peor y la esperanza, la vida provee personas providenciales, verdaderas potencias, héroes anónimos, que generan salidas y  proyectos de inclusión, que son más efectivos y prácticos, que muchos programas  de carácter institucional. Como el dicho popular, deme una esperanza y una ventana de salida que yo hago el resto.

El señor Julián Pérez, un antioqueño raizal, que ha vivido, disfrutado y padecido esta ciudad, de caminar pausado y con una sabiduría y sentido común extraño en estos tiempos, le dio rueda suelta a esta idea. Habla incansablemente de los problemas de droga en la juventud. Ha visto como se muere la juventud entre vicios irracionales, adiciones sin salida, crueles, duros. Es testigo de pérdidas humanas, sabe que una vez un muchacho  cae en la droga, difícilmente sale de este laberinto mortal.  A grandes problemas, soluciones sabias y prácticas. Creó y convirtió este programa en una actitud, en una solución sin parangón, un proyecto de vida,junto con su esposa Diana y  su hijo Santiago, quienes crearon esta corporación que cumple una labor no solo excepcional, sino revolucionaria.

Doña Diana, su esposa, es una mujer con los pies en la tierra. Es la mano derecha de su esposo Julián. Proactiva, ágil, realiza más de cuatro cosas a la vez: entrega uniformes, recibe matriculas, escucha al niño, recoge el balón,  soluciona puntualidades  y mantiene una actitud positiva, nada por grave que sea,  la congestiona.

Santiago es el alma, el programador, el técnico, la bitácora de este bello proyecto fue creada por él y  está en sus manos. No solo sabe fútbol  sino que es su pasión. Pero atiende a un programa específico en lo futbolístico y en lo administrativo.  Ex jugador del nacional, la cancha es el espacio de su vida y el ciclo vital donde vibra como nadie.

Sí se miran las cifras de drogadicción de la niñez y la juventud en esta ciudad,  se valora la dimensión del trabajo de esta familia. Sí todos pensáramos así, otra sería la realidad. El marco de influencia de un proyecto de esta índole tiene proyección geométrica y es un icono en materia de salidas reales a un problema específico.

Muchas empresas pueden hacer donaciones que le generarían exenciones tributarias de ley. Permitiría repontecializar un proyecto de esta naturaleza. De muchas maneras se puede en todo caso ayudar. Estupefacientes, una institución llena de corrupción. Está llena de lotes en Rionegro Antioquía, que puede entregar en comodato a la corporación. Las grandes empresas públicas, de la ciudad pueden hacer contribuciones en dinero y en especie.  La alcaldía como en los planes de cobertura educativa patrocinar becas. Salidas, tantas como se quiera. Debemos tener la voluntad.

No queda sino dar las gracias. Dentro de poco, este proyecto que se extiende a más de cuatro sedes, estará en todas las zonas vulnerables de la ciudad en materia de drogadicción. Esto se llama sembrar futuro y vida. Ojala permanezca para siempre.

LA VIOLENCIA EN EGIPTO

Estamos muy lejos de tener un manejo civilizado de los conflictos políticos. En plena apertura del siglo XXI, se suponía que superaríamos los problemas de violencia gracias a la revolución de las TIC, a los procesos de apertura en curso, la globalización y la consolidación de la democracia.  No ha sido así. En los últimos meses, Egipto ha vivido una violencia descarnada, el mundo presenció hace tres días un verdadero baño de sangre, que demuestran cuan alejados estamos de esta situación ideal. Conocer lo que está en juego en este país resulta  de suma importancia para descifrar el tipo de confrontaciones de tipo cultural e ideológico, para no decir que religioso que aun están vigentes.

Algunos aspectos históricos nos ayudaran a entender mejor estos sucesos. La matriz del conflicto en Egipto nació del proceso de occidentalización aperturado por Gamal Abdel Nasser,  hombre fuerte del ejército y después presidente del país, quien impulsó cambios estructurales por encima de los musulmanes que han pretendido implantar un Estado islámico basado en la sharia y el rechazo a la influencia occidental en el país. Luego, bajo la presidencia de Anwar Sadat y después, con Hosni Mubarak, este grupo religioso, vivió a la sombra, aprovechando el descontento popular con este último para promover la figura de Mohamed Morsi, que tras la caída de Mubarak, es elegido presidente. Ellos pretenden ser referente de la vida en Egipto.

Recordemos que los Hermanos Musulmanes son los islamistas con más tradición y los que más trabajo han hecho en los sectores desfavorecidos de Egipto, a través de la asistencia benéfica y trabajos de cooperación en barrios urbanos con menos acceso a infraestructura. Supieron manejar los hilos de la revolución egipcia que estalló a comienzos del 2011, y después de la caída de Hosni Mubarak en febrero del 2011, su representante Mohamed Morsi fue elegido en las primeras elecciones presidenciales democráticas que celebró el país en su historia. Es importante tener en cuenta que Mursi y su entonces contendor Ahmed Shafiq, que representaba el continuismo de Mubarak, eran el representante de dos antiguos fenómenos del escenario político del país: el militarismo y la religión. Cuando ganó Mursi se invirtieron los papeles, y los islamistas que habían estado reprimidos por décadas subieron al poder. Pero esto no cambió demasiado el status quo. Como Kersten lo anticipó, se mantuvieron los dos puntos de gravedad sobre los que se soportó el régimen de Mubarak. El pueblo, después de toda una revolución que pretendía lograr reformas hacia una democracia de tipo occidental, vio en cambio reemplazar el sable por el turbante. Egipto, importante recordarlo, tiene una juventud preparada, con los ojos puestos en lo que pasa en el mundo, actualizada por lo tanto, moderna, que clama por una apertura real al mundo por encima de los dogmas de la fe y espera la consolidación de la democracia en su país. Las redes sociales le han servido de plataforma para defender estas aspiraciones. En contrapeso está el otro país, islámico, tradicional, dogmatico y que piensa en imponer un estado religioso, basado en los principios del Corán.

Hace dos tres días este país conoció uno de los peores hechos violentos: Más de 400 muertos, todos civiles inermes. Recordemos que Durante semanas, decenas de miles de partidarios de Mohamed Morsi, el derrocado presidente y la Sra. Hussein, habían anticipado un ataque militar contra su sit-ins. Construyeron barricadas de sacos de arena, ladrillos y acero. Pusieron guardias en las entradas. Se reunieron palos y piedras. A pesar de sus preparados, sabían que el ataque finalmente vendría. El desalojo se hizo a sangre y fuego. Estados Unidos sabe del papel que juega Egipto en oriente y no puede mirar con indiferencia lo que pasa en esta parte del mundo. Estamos lejos de ver una resolución pacífica del conflicto, pero es de esperarse que las fuerzas en tensión terminen enfrentadas pacíficamente en unas elecciones, esto depende de muchos factores, esperaremos que suceda de esta manera, pero está claro que estamos lejos que en buena parte del mundo está lejos de manejar con algún grado de civilización este tipo de confrontaciones y que además el problema religioso sigue siendo un eje vital en oriente que occidente no puede desconocer.

LA QUIEBRA DE INTERBOLSA PARA PROFANOS II

La quiebra de grandes fondos de inversión en el mundo no sorprende a nadie. Cada cuatro años presenciamos este tsunami con protagonistas diferentes pero en esencia con el mismo libreto: Desfalcos masivos utilizando los mismos engaños. Estos se repiten cíclicamente sin que nada pase. En Colombia, la historia es aún más grave, nos acostumbramos a los mismos pese a los descalabros que produce en el sistema y la desconfianza que genera: Factor Grup, corredores asociados, interbolsa, el grupo cortes, DMG, DRF, para citar solo los más visibles. Interbolsa es el último escándalo de este tipo, comprender a cabalidad que pasó con este corredor de bolsa es de suma importancias para proveer futuros males.

Acceder a grandes  flujos  de capital por vía de ofertas de rendimiento altos basados en productos en el mercado bursátil y en negocios de inversión directa es el deporte nacional. Estos fondos están perfectamente camuflados desde lo legal, lo que les permite especular en negocios de bolsa a corto y mediano tiempo e invertir en activos y operaciones por fuera de su objeto empresarial, con el fin de obtener ganancias exorbitantes, ejemplo: los repos y el caso Fabricato,  los que catapultarán las ganancias a favor, no de los inversionista, sino de los dueños de los fondos.

Como funcionó interbolsa, cual es su entramado. Empecemos por el principio.

Que es interbolsa. Fue una empresa comisionista de bolsa del mercado bursátil colombiano. Hasta hace poco la mayor corredora con el 32 % del mercado total y la que por su peso especifico en el mercado manejaba los títulos de deuda pública del estado. Curiosamente era la única firma en el top 5 que no tenía una matriz bancaria.

El conglomerado tiene 23 empresas vinculadas, entre ellas Interbolsa Sociedad Administradora de Activos -SAI-, la empresa de crédito hipotecario ACERCASA y la empresa de aviación Easyfly. "Estas sociedades se encuentran operando en cinco jurisdicciones: Colombia, Estados Unidos, Panamá, Islas Vírgenes Británicas y Luxemburgo". Al 31 de octubre de este año, InterBolsa S.A., reportó activos por 323 millones de dólares, pasivos por 165,6 millones de dólares y un patrimonio de 157,5 millones de dólares.. Según el súper-intendente de sociedades, la radiografía actual de sus activos es la siguiente: “el Grupo Interbolsa administraba cerca de $9 billones. Se estima que el dinero en riesgo no supera los $700.000 millones. Es una cifra que no supera 10% de lo manejado por la firma, esto quiere decir que más de 90% de los recursos administrados por la comisionista están a salvo. El problema se reduce a una cifra que, si bien es importante, en el grueso de la operación, es menor”.

Quienes son los dueños actuales:  Hoy el dueño mayoritario de InterBolsa es Víctor Maldonado, familia y asociados, con el 30 por ciento; los exempleados de Inversionistas de Colombia tienen el 15 por ciento; Rodrigo Jaramillo y familia el 15 por ciento; y Juan Carlos Ortiz el 2,8 por ciento. El resto está repartido entre diversos inversionistas. Paradójicamente Ortiz, el más controvertido de los socios no ha tenido ninguna participación en esta última etapa.

Por qué intervinieron a interbolsa? El problema de liquidez de la empresa y el  incumplimiento de sus obligaciones, hubo un préstamo de $ 20.0000 millones de pesos que no pudo ser atendido y que obligó a las autoridades del gobierno al cierre de la comisionista. Tenía problemas de liquidez y no de insolvencia, son dos cosas diferentes, es importante tener en cuenta este aspecto. A partir de este momento se fueron  conociendo las perlas del negocio  y empiezan a aparecer uno a uno, los manejos espurios del grupo: desvío de dinero de clientes y su utilización para negocios propios de la firma, operaciones por cuenta propia por encima de lo establecido, la realización de operaciones carrusel por fuera de la bolsa, registro de operaciones sin el conocimiento ni consentimiento de sus clientes y la realización de operaciones de registro con entidades no vigiladas por la Superintendencia Bancaria. Se encontró en las dos primeras semanas de intervención 64 acreencias vencidas, detrás de las cuales vienen muchas más. Estas tendrán que ser cubiertas con un patrimonio que, al menos en libros, no parece muy alto. "Registraba en esa fecha un pasivo externo por 255.000 millones de pesos y un patrimonio que alcanza la suma de 59.000 millones", se lee en uno de los informes oficiales, que concluye que la sociedad "no está en capacidad de atender sus obligaciones actuales ni futuras". “Las demandas son otro factor grave que incidió sobre su colapso. Contra la sociedad cursan 22 procesos: 11 judiciales, 2 ordinarios laborales, una acción popular, 3 ordinarios, 2 administrativos, una nulidad, un restablecimiento del patrimonio y un laudo arbitral a la fecha de la intervención, hoy deben ser muchas. A estas se suman las denuncias penales instauradas en los últimos siete meses contra sus administradores y principales socios. Y si bien hay un importante rubro de cuentas por cobrar (casi 90.000 millones de pesos), el 80 por ciento pareciera irrecuperable.

Una de ellas, por 86.000 millones de pesos, está a cargo de Alejandro Corridori y de otras compañías del italiano, respaldadas solo con pagarés y sin garantías reales. Corridori era el cliente estrella de la comisionista y, a su vez, el mismo que la llevó a su iliquidez a través de los llamados 'repos' de Fabricato. Además, en criterio de la Súper, el grupo tuvo una gran pérdida al haber cedido, sin ninguna contraprestación, las carteras administradas por su Sociedad Administradora de Inversiones (SAI), "generando pérdida total de valor en la empresa y su consecuente repercusión en los estados financieros de Interbolsa S. A.".

A ese panorama se une el desinterés de los accionistas en el futuro de la empresa, hecho que se observó en la asistencia a las dos últimas asambleas, cuyo quórum osciló entre el 10 y el 38 por ciento.

Hoy, ningún directivo quiere dar razón de qué fue lo que realmente pasó en Interbolsa S. A.

El negocio que generó su muerte fue el de los repos de fabricato, entendamos la figura: Se trata de operaciones de venta con pacto de recompra, en la cual un inversionista —que necesita liquidez— transfiere o cede a otro temporalmente la propiedad (banco o persona natural) un determinado paquete de acciones de una empresa a cambio de una suma de dinero. Es algo así como empeñar o dejar como garantía esos papeles a corto plazo (de 1 a 30 días), en el caso de interbolsa se hicieron sobre el ofrecimiento de una ganancia futura de mercado basadas en cálculos mentirosos, suponer que las acciones subirían o valdrían el doble o más en el futuro. Al vencerse el plazo, quien otorgó el préstamo, se compromete a devolver las acciones, tras recibir la totalidad del dinero del crédito, incluidos los intereses pactados o las ganancias ofrecidas. Usualmente las firmas comisionistas actúan como intermediarias en este tipo de transacciones al brindar asesoría a sus clientes sobre los riesgos, ventajas y desventajas. Ese tipo de operaciones —que llevan muchos años en el mercado bursátil— son permitidas y las pueden ejecutar personas naturales o jurídicas, siempre y cuando se ofrezcan las garantías del caso para la transacción. Generalmente la garantía exigible en ‘repos’ es el 30% del valor del paquete de títulos, bonos, etc. Por ejemplo, si una persona posee $100 millones en acciones de una compañía, puede obtener un préstamo hasta por $70 millones sobre las mismas, para invertir este dinero en más acciones u otros activos. l riesgo o futuro de la operación ‘repo’ está atado al comportamiento o a la volatilidad del precio de la acción.

Por eso, a la hora de acudir a esta operación quien va a prestar dinero sobre acciones analiza la bursatilidad de los títulos en bolsa.

La Bolsa de Valores de Colombia aplica una regulación mediante la cual clasifica los títulos de acuerdo a su evolución y rentabilidad. De allí se deduce cuáles son los más rentables y susceptibles para operaciones ‘repo’.

“Si tomamos una acción muy líquida y tiene adecuada cobertura, no hay problema en que el monto de repos sea importante. El problema es que la acción no tenga liquidez”, explica Daniel Jiménez, presidente de Correval.

A juicio de analistas como el economista Eduardo Sarmiento, el excesivo uso de ‘repos’ por parte de Interbolsa para apostarle a grandes volúmenes de acciones de la textilera antioqueña Fabricato fue lo que provocó la crisis.

Aunque el título de Fabricato había sufrido un salto de $29 a $90 (350%) entre el 2011 y lo corrido del 2012, el mercado desconfió de ese extraño comportamiento lo que generó que Interbolsa no pudiera financiarse más por medio de esta operación.

Al derrumbarse este negocio, muchos inversionistas que confiaron su dinero en la comisionista comenzaron a tramitar su devolución. Allí la firma entró en crisis de liquidez.

Esa iliquidez se hizo patente cuando Interbolsa no pudo pagar un crédito de $20.000 millones al BBVA que estaba apalancado con ‘repos’.

A partir de este momento empezaron a descubrirse uno a uno las operaciones fraudulentas hechas a través del corredor de bolsa y que hoy son la comidilla en Colombia. Sobra decir que estamos esperando que empresa remplace a esta y dentro de cinco años la historia será la misma con protagonistas nuevos, siempre nos ha pasado desde hace treinta años cuando colapso el Banco Nacional, para no citar escándalos anteriores.

LAS CONVERSACIONES DE LA HABANA II

A muchos de los críticos de las conversaciones de la Habana se les olvida que en cincuenta años de confrontación armada el país registra los índices más altos de víctimas de que se tenga conocimiento en el mundo, un desplazamiento perverso y nefasto, muerte indiscriminada, desolación y pobreza  en grandes zonas. El presidente es consciente de lo difícil del proceso, de los riesgos políticos que el mismo implica y de lo escabroso de la agenda que se desarrolla en la isla caribeña, de igual manera sabe cómo los enemigos del mismo no descansaran hasta verlo frustrado. Las conversaciones están sometidas a todo tipo de presiones, a la terquedad de un grupo insurgente que aún no acepta su anacronismo y a las posiciones intransigentes de un derecha implacable que solo ve la salida armada como posibilidad real. El tema de la participación política constituye uno de los ejes más importantes en estos diálogos y es un hecho que del mismo depende buena parte del existo de este proceso.

Las conversaciones de paz, centradas en el tema de la participación política en este momento, se cumplen de acuerdo a la bitácora diseñada por las partes.  “Ambas partes continuaron avanzando en la discusión del segundo punto de la agenda sobre participación política, señaló un comunicado conjunto, leído a la prensa por el miembro de las FARC Andrés Paris en el Palacio de las Convenciones de La Habana, sede de las negociaciones. Durante el ciclo, el más corto desde que comenzaron las negociaciones en noviembre de 2012, cada parte presentó su visión general sobre participación política, iniciando con el tema de garantías para el ejercicio de la oposición, como un elemento esencial para la construcción de un acuerdo final, dice el comunicado. El Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) "intercambiaron propuestas sobre derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del acuerdo de paz”.

No es buena la situación económica del país y está claro que los grandes proyectos del país no arrancan.  La delincuencia común y las Bacrim están desbordadas lo que no deja de ser un obstáculo más a los diálogos y caldo de cultivo para los opositores.  Lo bueno, la agenda legislativa en materia de paz se cumplió con todo rigor, el congreso fue absolutamente responsable en esta materia y el gobierno tiene los instrumentos jurídicos que le permitirán cumplir con los acuerdos. Las partes deben entender que estas conversaciones generaran una plataforma que permitirá la inclusión del grupo subversivo y la reparación de los daños a las víctimas del conflicto en un proceso largo y engorroso, que compromete a todo el país, esto en carta blanca quiere decir que no todos los temas se deberán resolver en la Habana.  Lo expreso porque hay una terquedad perversa y un atavismo nefasto en  algunas posiciones tanto de la FARC como del gobierno que no se explican y realmente son un palo en la rueda.

La popularidad del presidente está en su peor momento.  Son más los opositores y contradictores de la agenda de la Habana  que las personas que entienden de su importancia de estos acuerdos y lo necesario que tengan éxito. Vivimos una especie de escepticismo generalizado, como sí cincuenta años de violencia nos hubiesen acostumbrado a esta atípica convivencia con la violencia que  nos impide entender a carta a cabal lo que está en juego en la Habana. Ahora que estoy leyendo todo sobre el líder Mandela comprendo la grandeza de su espíritu. Lo cito, porque el presidente Juan Manuel ha hecho una apuesta muy grande y sabe los sacrificios políticos que el proceso implica. Los diálogos  deben asumirse y desarrollarse bajo esta lupa y confiamos en que el primer mandatario no ceda en este propósito frente a la escalada que viene haciendo la oposición de derecha, alborotada por razones que todos conocemos y que tienen que ver con la propiedad rural, los poderes enquistados en un siglo de violencia y las próximas elecciones que definirán el futuro del país. Esperemos que el gobierno tenga la sabiduría para sacar la agenda de la Habana adelante.